如何破解中小企业发展困局

——以陕西省三原县为例

　　上世纪八九十年代，提起美乐公司，在全国乃至世界上都很有名气。在陕西省三原县大程镇美乐公司1992年建成的有着“年产1000吨苹果浓缩汁成套设备”“年产2000吨酶法糊精成套设备”的企业，这已经是曾经的辉煌了。
　　这个在1985年起，连续多年年缴税金超过100万元的乡镇企业，曾经占领中国食品机械的半壁江山，产品远销东南亚，然而却在2005年前后几乎销声匿迹，如今仅靠着收其他企业的租金勉强度日。而三原县乡镇企业曾经的“八大公司”，如今也只剩下白鹿制药发展良好。
　　乡镇企业，这个改革开放初期勇气与闯劲的代名词，其兴盛和衰落走过了怎样的历程？如今的中小企业，又该如何吸取乡镇企业兴衰的经验教训，成为县域经济做大做强的中流砥柱？
　　为此，我们走进上世纪80年代初乡镇企业盛极一时的三原县，管窥其中。
　　“八大公司”曾经西北响当当
　　对于上世纪90年代的陕西人来说，逢年过节能买套“兵马俑”皮装，锅里有只“宴友思”三原熏鸡，孩子能喝上美乐牌奶粉，确实是小康生活的显著标志。
　　这几个品牌，全部产自三原。上世纪80年代末90年代初，三原的乡镇企业发展达到了巅峰。美乐、白鹿、秦原、东周、东亚、宴友思、轻工、兵马俑等八大公司的很多产品名扬陕西、销售全国，甚至走出国门，创造外汇。三原的工业地位，由此在西北地区一举跃升。
　　三原县地处关中平原中部，为古京畿之地，素有“衣食京师、亿万之口”的美誉。三原在历史上是重要的商贸集散地，据悉在明朝后期，它是陕西唯一可以兑换银票的地方，西安的商号都要跑到三原去兑换银子，商贸传统十分浓厚。
　　改革开放初期，政策放开，三原领导干部思路开阔，加之三原人敢闯敢拼，依托较强的农业基础和资源，乡镇企业如雨后春笋般出现，形成了较大规模。
　　美乐公司前身为1958年创办的“大程红旗奶粉厂”。1973年，受邻村教堂里传教士炼乳的启发，工人出身的郭建民用土法建成了一套奶粉生产设备，公司乳品生产、机械设备开始发端。
　　与美乐处于同时期的秦原公司，在李天成的带领下也逐渐壮大。以蓼花糖为主营业务，开办啤酒厂、糕点厂、冰棍厂等，多线开花促进企业发展。蓼花糖于1987年获部优产品，1988年获中国食品博览会银质奖。
　　乡企老大为何纷纷走向解体
　　在美乐公司如日中天的时候，很少有人会想到，它的衰落会来的如此迅速。“其实早在1991年，公司就开始走下坡路了。1989年公司总营业额就过了亿，90年代末还是这个规模，说明10年间没怎么真正发展。”韩潜虎这样回忆。
　　上世纪90年代，美乐公司凭借自身的实力，开始急剧扩张。在短短几年时间，美乐公司建设了十余个分厂，而且进入了一些自己并不熟悉的领域，比如化工、淀粉等，为此，赔进去了几千万元资金。
　　“只看重眼前利益，缺乏科技创新和相应的技术研发，是当年三原乡镇企业衰落的通病。”三原县中小企业促进局局长杨耀武说。由于在自身所擅长的食品机械领域长期缺乏研发和更新，美乐公司的产品逐渐被其他生产商超越，加之扩张投资的失败，美乐公司进入“内外交困”的时期。
　　不只美乐公司，家族式管理模式、缺乏核心技术产品、盲目投资扩张、恶性竞争，成为了三原县许多著名乡镇企业走向没落的共同原因。值得关注的是与美乐等公司同时起步的白鹿制药，却并没有遭遇同时期乡镇企业的共同宿命，用杨耀武的话说是破解了乡镇企业的两个困局，一个是管理困局，一个是产品困局。
　　在管理上，白鹿制药公司里面很少能看得见家族成员的身影。对于家族管理虽然常程并不认为就是企业做不大、走不远的根本因素，但是在实际的运营中他还是避免了太多的自己人参与管理。自从2000年进行了现代企业制度改制后，企业的管理、研发和市场、销售都有专门的管理人员来管理，常程所做的就是用具体科学的量化指标来考核。作为一家固定资产过亿元的股份制企业老总，常程的管理方式简单而又高效，所以他经常开玩笑地说，他1个月的电话费还过不了百元。
　　成为民企“巨人”工程的沃土
　　从三原县来说，乡镇企业的发展和衰落给了后人很多的思考，但不可否认的是，作为这一现象的衍生品，这些企业也给三原带来了不小的财富。被视为三原中小企业“黄埔军校”的美乐公司虽然不可逆转地衰落了，但为三原培养了一批有经验、有闯劲的企业家，至少给三原培育起了创业的土壤。美乐公司停产之后，许多美乐原来的中层和业务骨干，纷纷打起了创业的旗号，在原有的食品机械加工和一些新生行业里打出了一片天地。
　　如今，在大程镇美乐街的两边林立着昌泰、金建、恒力、宏达等一批中小型食品机械公司，这些公司平均年产值能达到千万元以上，大都按需生产，承接国内外大小订单。其中，宏达实业还是陕西省荣获“ASME认证”（美国机械工程师协会）的唯一民营企业。这些中小型企业在美乐的经验中吸取教训，采用现代管理方法，引进先进的生产技术，求稳求精，力图延长中小企业的“保质期”。
　　目前，三原县中小企业约有120多家，成规模生产的有30多家，拥有千万元以上资产的企业达12家。2013年，中小企业的总产值占到了全县GDP的57%。这些企业大多以食品机械加工为主，衍生到食品、药品多个轻工业行业，为三原将近8万人解决了就业问题。其中大程镇总人口的2.7万人中，就有7000人在镇上各企业就业。
　　杨耀武介绍：“中小企业的生存问题来源于外部支持、企业自身两个方面。从外部支持来说，中小乡镇企业的建设用地不足，服务机构不健全，贷款融资困难。从企业自身来说，缺乏科技创新，研发力量薄弱，管理制度落后，为求销量恶性竞争、恶意杀价行为也很常见。”
　　如何破解中小型民营企业发展的困局，是三原县迫切需要解决的一个课题。一位曾经亲身经历过三原乡镇企业辉煌的老同志，谈起如今的现状颇有些伤感。“当年三原的乡镇企业是和鲁冠球的浙江万向集团同时起步的，人家现在的事业做得多大，我们当年的大旗却一个个地倒了，虽然当时的原因多种多样，但现在我们一定要汲取这些经验教训，利用我们三原丰厚的创业经商土壤，真正扶植和培育一批有实力的民营企业。”
　　近年来，三原县也已经注意到了这个问题，在扶植和培育中小企业方面出台了不少政策。2014年，三原县政府首次和各乡镇签订了促进中小企业发展目标责任书，完成不了目标的有严格的惩戒措施。“这以前都是中小企业局的事情，但是去年升格为由县政府和各乡镇来签订，说明县上领导已经意识到了促进中小企业发展的重要性。”杨耀武说。
　　其中，特别值得注意的是该县实施民营企业的“巨人”工程，打造三原民营企业“巨人”。力争到2017年，培育形成营业收入过10亿元民营企业3家，过5亿元民营企业10家，过亿元民营企业20家。“非公经济现在已占三原经济的半壁江山，我们必须充分发挥三原非公经济起步早、基础好的优势，大力实施非公经济二次创业工程，全面落实对非公经济发展的各项扶持政策，积极帮助企业解决发展中存在的困难和问题，做大产业，壮大集群，实现县域经济新的飞跃。”三原县委书记孙景宏说。