“最美花园”缘于厚积而薄发

圣劳伦斯教堂

　　大丰市新丰镇是盐城市统筹城乡发展试点镇之一。2012年，该镇以旅游开发为切入点，规划启动了多彩荷兰村项目建设，先期项目荷兰花海景区建成后，已然成为大丰乡村旅游的特色与亮点，被央视誉为中国“最美花园”。前不久，盐城市旅游局组织人员对该景区进行了深度体验和专题调研，其景区开发建设的经验可以归纳为以下几个方面：

    准确定位，科学融入“绿色发展”的规划布局理念。新丰镇是近代民族实业家张謇在盐城大丰“废灶兴垦”的大本营。1917年，张謇曾聘请荷兰籍水利专家来到大丰规划农田水系，在这里留下了丰富的地方历史文化资源。近年来，该镇借助城乡发展试点镇的发展契机，充分挖掘本地历史文化底蕴，把临近徐大高速、大丰市区、大丰港区的区位优势变成了发展乡村旅游的便利优势。以荷兰名花郁金香为切入口，借鉴成都锦江198建设模式，确定健康养年、摄影婚庆、生态观光等三大景区发展定位，打造具有异域风情的度假休闲目的地，全力接轨盐城新区，积极服务北上海，与大市区实现错位发展。新丰镇的准确定位为荷兰花海景区的科学运营提供了有力依据。围绕“留住乡愁”、“绿色发展”的规划理念，荷兰花海的所有规划布局和在建项目都突出了荷兰风情的绿色、清新和浪漫的氛围，融入“木屋、风车、花海”等设计元素，构建了独具特色的异域风情，避免了乡村旅游发展的“千村一面”，吸引了周边及长三角地区的大批游客。荷兰驻中国大使馆农业参赞赫马丁称赞“来到花海，仿佛置身家乡”。

    加快推进，切实把项目建设作为发展突破口。围绕“地上长花、湖中生花、树上开花”的规划目标，近年来荷兰花海景区坚持以项目建设为抓手，整合“田园、河网、湖泊”等生态景观，强调乡村特色的天然、闲情和野趣，着力打造千亩荷花岛、迷你高尔夫、郁金香农园等休闲旅游项目。项目分三期实施，总投资1.2亿元，规划用地面积2000亩，一期项目工程占地1000亩，建有花海、土丘、水景、绿化带、风车等景观。目前正在启动荷兰花海二期工程，包括种植郁金香200多个品种，1200多万株等。项目的持续建设不仅使荷兰花海获得了国内郁金香种植面积第一、郁金香品种数第一、荷兰风车群数量第一等品牌桂冠，更为景区发展注入了无限的生命力，先后开放的荷兰木屋、荷兰花市、圣劳伦斯婚礼中心等配套服务项目拉动人气爆棚，创造了日接待游客35万人次的历史记录。

    强化宣传，大力提升景区的知名度和美誉度。景区充分利用报纸、杂志、电视、网络等媒体，进行全方位、多渠道的宣传促销。央视先后多次对荷兰花海组织的草坪相亲、婚博会少儿才艺大赛、插花展示、彩妆大巡游等活动进行报道推介，受到了社会的广泛关注。此外，景区注重加强与知名网络平台合作，大力发展电商产业，强化新媒体的传播效应，借助奥运冠军骆晓娟、微博名人袁岳、著名主持人孟非等名人效应，利用微博、官网等渠道，发布具有话题性的热点资讯，在网络上聚集人气。目前，荷兰花海线上粉丝数近20万，这些都有效提升了景区的知名度和影响力。

    多业融合，驱动景区向成熟发展的目标渐进。健康养年、摄影婚庆、生态观光三位一体的发展定位明确了景区发展必然是多元化、多业态融合发展的过程。为了推动景区发展的多业态，近年来，景区在推进重点项目建设的同时，还加快推进配套项目的建设实施，以花海花市为依托，推动面包新语、迪欧咖啡等一批服务业业态在花海集聚。新建了郁金香温泉露天浴场、公办幼儿园、养年庄园、便民菜市场等项目，全力建设大丰市区的辅城区、项目落户的承载区和三产服务的特色区，使得相关业态与景区发展相得益彰。目前，花海辐射周边8个村，带动2000农户从事花卉苗木行业，已然成为当地带动农民就业致富增收的龙头。

    作为众多发展乡村旅游的景区之一，荷兰花海所具备的区位优势、资源优势和特色优势仅仅是创建成功的表面原因，而深层次的原因则是景区所在的大丰市近年来把旅游业摆上位置，不断优化体制机制，不断增强内生动力，厚积而薄发的结果。荷兰花海景区的成功创建启示我们：提高认识，集中力量重点突破是旅游发展的必然选择；理顺发展体制机制是旅游发展的有力保障；合理运用政府和市场“两只手”是旅游发展的关键举措。各级领导要切实提高对发展旅游业的思想认识，将旅游发展提上位置。要创新体制机制，打破发展瓶颈，释放发展活力。当前，一方面要积极推动旅游市场向社会资本全面开放，进一步深化与国内外有较强实力和知名品牌企业的合资合作，尽快启动一批带动旅游发展的大项目，努力实现景点景区和基础设施建设新突破；另一方面还要加大资源整合力度，加快旅游业投融资平台建设，从而进一步发挥政府主导作用，切实增强旅游发展的带动力与保障力。