营造宜居环境 建设美丽家园(组图)

清远飞来湖中景图

深圳南山西丽街道366街改造对比图 改造后

　　广东建设报记者 徐文慧 见习记者 柳时强 通讯员 岳建轩

　　2014年广东省宜居环境范例奖获奖名单

　　深圳 南山西丽街道366街区公共管理与服务

　　珠海 香洲区社区公园建设

　　佛山 梦里水乡，广佛城心花园

　　梅州 大拓镇城西城南社区：宜居生态城，休闲幸福区

　　阳江 鸳鸯湖公园：保护与改造相协调，打造绿色城市客厅

　　清远 飞来湖公园防灾减灾工程

　　广州 光明之路，幸福乡村

　　最近，由广东省住房和城乡建设厅组织开展的2014年广东省宜居环境范例奖评选工作，经过项目申报，专家初审和实地复核等程序的层层选拔，最终7个项目从26个项目中脱颖而出，获得2014年广东省宜居环境范例奖。

　　获奖的7个项目分别是：深圳南山西丽街道366街区公共管理与服务；珠海市香洲区社区公园建设；创建“梦里水乡，广佛城心花园”宜居生态环境；梅州大拓镇城西城南社区：宜居生态城，休闲幸福区；阳江市鸳鸯湖公园：保护与改造相协调，打造绿色城市客厅；清远市飞来湖公园防灾减灾工程；广州市光明之路，幸福乡村。让我们一起跟随记者的脚步，探寻这些获得2014年广东省宜居环境范例奖的项目。

　　以人为本，实现居民安居乐业

　　“以人为本”是科学发展观的核心，也是现代宜居城市的目标要求。而获得广东省宜居环境范例奖之一的深圳南山西丽街道366街区项目，在改造过程中始终秉持该目标。

　　与很多地方的城中村一样，深圳南山西丽街道366街区原先也是大排档、低端商铺林立，业态杂乱，乱摆卖现象屡治不绝，街区内到处脏水横流，交通堵塞不便，各种配套设施年久失修，严重破损，街区内交通、安全事故屡屡发生，治安、消防隐患常年存在。

　　自2011年3月开始，街道办通过实行改造新高路成“366大街”、修建新围文化广场和建设366大街社区管理服务中心三大举措，使原先落后的城乡结合部实现了美丽蝶变，成为了集休闲、文化、购物于一体的特色休闲街区。

　　值得一提的是，在建设后期，街道办以人为本，不断完善管理和服务系统，将街区范围内的小区、出租屋进行精细化管理，对周围居民、来深建设者、学生等提供人本化服务，得到了省、市领导的称赞。如今，这里已经成为南山旅游景区的一颗璀璨明珠。

　　同样处于珠三角地区珠海市香洲区社区把“以人为核心”纳入自己的新型城镇化理念中。为此，区主要领导同志亲任领导小组组长，小组成员分片区深入市民当中，连续三个多月累计走访上千名市民，在广泛倾听民意的基础上，决定升级改造城区“边角闲置地块”，再造中国式邻里温情。

　　地处粤赣闽三省交界处的梅州大拓镇城西城南社区，为了实现当地居民的安居乐业，积极探索“网格化”管理制度，打造平安文明和谐优美的社区环境。社区居委主动搭桥，对困难儿童和妇女、老弱病残人员等进行帮扶，对失业、下岗人员进行培训和再就业指导。通过多种举措并举，2013年，社区再就业率高达92%。此外，为了增进与相邻社区的交流，城西城南社区还会定期举办具有社区特色的睦邻节，在商住高新社区发放以睦邻服务为主题的便民卡，为居民之间、居委会之间搭建友谊之桥。

　　科学规划，建设绿色生态环境

　　中国著名城市规划学家吴良镛曾说：“做好一件事，必需要有一个统一、科学的规划，科学的规划能使事情成功一半。”获奖的佛山市南海区里水镇，在对三河两岸进行景观提升、推进内河涌整治的道路上，始终秉持该信念，坚持规划先行。

　　佛山市南海区的里水镇，处于广州与佛山半小时都市圈内，被誉为“佛山前庭，广州后院”。近年来，里水镇以丰富的水乡生态资源为切入点，推出“美村计划”，对三河两岸进行景观提升，推进内河涌整治，里水一河三岸的水质、水环境得到明显改善，基本实现了暴雨不涝、水清岸绿。

　　与里水镇相同，阳江市也是紧紧围绕优化生态环境，做好做活“水文章”。阳江市以鸳鸯湖公园改造项目为契机，在闹市中营造“城市客厅”，提升和完善公园社会服务功能，为市民提供享受亲水、慢生活的休闲空间。现公园已拥有粤西地区最大音乐喷泉、全国最具放飞规模风筝竞赛场。

　　在公园的改造过程中，阳江市坚持因地制宜、生态优先，突出人与植物、人与水和谐相处的主题，采用自然过渡的处理手法营造出良好的生态景观，并且很好地保留和保护了原有古树。公园的改造，提升了自然生态功能、完善了社会服务功能，为市民提供了生态优美的生活、工作、学习和休闲空间。公园服务半径约10公里，游鸳鸯湖公园目前成为本地人款待外地朋友的好客之道。

　　创新规划，助力打造宜居环境

　　创新，是城市更宜居的不竭动力。

　　记者了解到，从2011年5月到2013年6月，广州推出乡镇路灯建设工程，在白云、花都、增城、从化所辖31个镇（街）覆盖范围内，共投资约10.76亿元，安装路灯11.68万盏，路灯道路长度4388公里，惠及人口约200多万人，开创了国内大规模建设乡镇路灯之先河，基本在广州市农村实现了“村村通路灯，有路必有灯”，改善了以往农村一到夜晚就漆黑一片的旧状，为打造宜居广州增添了精彩一笔。

　　创新助力打造宜居环境方面，除了体现在引进先进技术方面，也体现在了前期的项目规划方面。清远市飞来湖公园防灾减灾工程就是通过巧妙地创新规划，让飞来湖公园秀外慧中，使它不仅具有环境景观的优美，更是成为市区防洪防汛工程的一座桥梁，对市区运输物资、防洪指挥、抗洪护堤等方面起到应急防汛的作用。

　　飞来湖公园防灾减灾工程作为清城区“十件实事”民生工程之一，计划投资24.5亿元，占地3000亩。经过多年的建设，昔日河床裸露、遍地黄沙、烟尘滚滚的烂泥地，如今已变成鸟语花香、绿林仙境、湖水清澈的主体公园。它的建成，已成为清远市绿地系统的重要节点，是清远城市绿地系统中最大的城市公园。

　　获奖项目典型代表

　　珠海：体育公园建在家门口

　　在家门口500米之内，步行15分钟，就能走进舒适的绿色体育公园，这种便利在珠海香洲得以实现。为完善低碳健康的绿色健身网络，香洲自2012年开始，规划在5年内，兴建132个社区体育公园服务居民。目前已经建成58个，全部向市民免费开放。

　　公园从选址，到定位，再到设计，均以市民诉求为导向。区委、区政府在综合考虑了土地资源、基础设施、交通出行及人群特点的基础上，优先选择老旧小区居民相对集中或基础设施相对落后的区域。在用地上，对区内未经充分绿化的“边角闲置地块”和尚未充分利用的“街头山边绿地”等摸底排查。

　　在体育公园的定位上，结合周边社区已经形成的文化习俗和健身习惯，一改传统社区公园“广场+绿地+健身器材”的单一模式，结合周边社区的历史、民俗、群众艺术等要素，深度开发特色文化内涵，分别形成香山、名人、留学、地方音乐、传统民俗、珠澳关系等“个性化”主题，让生态、人文、历史传统及富有时代气息的多种文化亮点在公园里绽放，增强市民的社区认同感。

　　为了杜绝“建时一窝蜂，建后没人管”的弊端，香洲区以政府规范性文件的形式，颁布《珠海市香洲区社区体育公园建设与管理办法》，确立了区、镇街、社区三级监管网络，明确了各级管理主体的职责范围。而对于紧邻居住小区的小型公园，则在社区居委会的主导下，探索居民“自我管理场地、自我开展活动、自我维持秩序”的自治管理模式。

　　据不完全统计，自2012年首批公园建成以来，已累计接待了200多万名市民与游客。“花在眼前，绿在身边，耕耘就在家门口”的开放型、参与式公园，将市民掩鼻而过的市容黑点，变成了争相进入的环境亮点。

　　阳江：生态公园营造城市客厅

　　去鸳鸯湖公园放风筝、看瀑布、赏音乐喷泉，如今已成阳江市居民茶余饭后的主要活动。但在2012年前，公园污染严重，公共性服务设施缺乏，居民常常投诉。阳江根据市民需求，对公园进行改造，在改造过程中，注重保护与改造相协调，将鸳鸯湖公园营造成绿色的城市客厅。

　　鸳鸯湖公园建于1986年，园区设施陈旧，主要以售卖门票为经营方式，原有的儿童活动中心、动物园与公园环境显得十分不协调，附近的烧烤场因其污染成为市民投诉的焦点。

　　阳江坚持保护与改造相协调，在尽量保护原有生态环境的基础上，对公园进行人性化改造。在保留园内原有地形基础上，通过拆除原有构筑物，人工堆积小地貌，重新与周边生态环境相融合。在改造风筝竞赛场时，原有草坪得到最大程度的保护，在不影响竞赛场放飞风筝的功能上，通过堆土，修整出微地形。

　　阳江在改造公园的同时，还以点带面，对周边环境进行综合整治，做到小区建筑与自然共生、公园和整个城市生活圈相互渗透，形成良好的视线通道，植被和山林得到保护。

　　如今，鸳鸯湖公园已经是阳江市区的观光游览胜地，公园的文化性和趣味性显著的厕所楹联更让市民津津乐道。厕所采用园林式装饰，通透的空间表现手法，让厕所与周边绿化景观相协调，使厕所与公园景观相得益彰。

　　广州：乡镇路灯不再“睁眼瞎”

　　2013年5月从化良口镇爆发洪灾，抢险队伍连夜进村救援，但大部分供电设施损坏，路上一片漆黑，幸好暴雨中仍能光亮的LED太阳能路灯引领救灾队伍顺利到达受灾村庄，救援工作得以迅速开展。这得益于广州市政府2011年“民生十件大事”中的“乡镇路灯建设工程”。

　　乡镇路灯建设工程项目于2011年5月正式启动，2013年6月完成验收和移交。此次乡镇路灯建设工程共安装了11.68万盏路灯，惠及约200多万人，项目总投资约10.76亿元。

　　路灯建设后，一旦发生偷盗、运转故障等问题，谁来管，路灯如何不成为“睁眼瞎”？为确保路灯长期稳定运行，由市建委牵头组织制定了一系列政策和措施，建立了乡镇路灯运行管理的长效机制。市委编定培训方案，提高各村镇路灯维管人员的业务水平，确保移交后，路灯管得住、管得好。市委还将责任明确到人，确保一旦出现“黑灯”情况，投诉有门，能及时通知质保队伍组织修复。与此同时，制定各级行政管理部门经办人员（包括村巡查员）工作职责，纳入职效管理与考核，因灯具及施工质量出现问题的，由施工及灯具厂家负责维修；非质量问题的，由所在镇（街）、村统筹维修，杜绝后期路灯质保养护工作漏洞。

　　目前，乡镇路灯三期项目已经于2014年2月份启动，现在在广州市照明建设管理中心的牵头组织下，乡镇路灯三期项目正在进行前期摸查工作，预计三期项目将建设路灯约7万多盏，覆盖33个乡镇。