南部山区“显山露水”不容易

    凡是到过济南南部山区的人，对于南山山畔甚至山顶的别墅群肯定不会陌生。无论是热闹的门牙村，山顶上的斗母泉村，还是位置偏远的大小佛村等地，到处可见别墅群开山占山；而一些经常在南部山区行走的驴友也在纳闷，这些年南山为何冒出这么多大大小小的雕像塑像，好似把好好的山体削骨抽筋，重新造型了一般……

    近日，记者深入南部山区采访，看到开山毁山现象并不少见。有专家表示，现在对于南部山区的定位和权责仍需进一步明晰，省城市民一直把南部山区当成后花园，山区村民觉得南部山区是自家的一亩三分地，开发商买块地就由着性子开发，都把南山自然资源当成了自己可以享受的权利。记者调查发现，对于山体破坏行为的处罚力度较弱，加上执法不严，济南南部山区要清爽地“显山露水”，并不容易。

    本报记者 申红 马桂路

    开山建别墅是私事?

    “出售别墅，证件齐全。”走进历城区仲宫镇锦绣川办事处小佛村，售卖别墅的大牌子就映入了眼帘。道路两侧的别墅以两三层居多，欧式、中式风格不一，让人眼花缭乱。

“去年我们村有人买了两套别墅，总共花了160万。”一名村民告诉记者，“我们村的别墅基本上都是自己盖的，自己买料，雇人盖房,小的20万元一套，大的30万元左右就成了。”

    杨家洼村、小佛村和大佛村三个村庄在一条山谷里，由一条道路连接。每个村基本上都是别墅成群。在杨家洼村的后山上，一大片别墅正在拔地而起。在距离一千多米的327省道看过去，一大片别墅正好趴在半山腰，和周边的一片翠绿明显不协调。

    记者现场查看后发现，该片别墅群有近20栋别墅，占地面积不小。就在别墅群之外，还有几处零星的独栋别墅正在建设。“别墅群其实算是一个小区，外人来了不买别墅买地皮,然后开发商帮着建房子。”一名村民告诉记者，“开发商一次性拿地不现实，就让客户买地皮，算是个人的土地使用权交易吧。”

    “有钱了就住得好一点，这是人家自己的事。”采访中，不少村民都有这样的想法。在小佛村，83岁的村民李焕金今年刚花了20余万元改建了一栋别墅，楼顶还有木质小亭子。“我儿子在外面工作，给点钱换个新房子，说我老了该享福了。”当问起盖别墅破坏山体应不应该时，李焕金说，“这都是村里的山，不盖房子也是荒着，现在生活条件好了，谁家不盖个新房子?这也是花钱买的，政府也管不着啊。”

    从柳埠镇的袁洪峪景区一直到柳埠大桥，别墅更是散落山谷中，处处可见。记者随后又来到卧虎山水库，发现背面的村子杨而村的别墅几乎覆盖了整个山体。但村民开山建房，却并没有监管者。记者了解到，“自己的地方盖别墅，谁也管不着”、“我花钱买的地方，想咋整咋整”，这种思想在村民中普遍存在。

    削山采石为何屡禁不止

    记者在南部山区采访时，发现一个奇怪的现象:某地村里一名个体户开了个采石场，富裕之后帮助村里修了路，虽然破坏了山体还有噪音，但村里人非但没有怨言，还给与支持。而村里这条路，还成了村里美丽乡村建设的成果对外推介。

    “现在采石场虽然不像以前那么猖獗了，但并没有消失，更隐蔽了。”一位在南部山区已经有近20年行走经验的老驴友告诉记者，“有一次我从仲宫镇政府附近的康王顶一直走到柳埠镇四门塔，因为一直都是在山顶上，发现有两处采石场，有的一处把一个小山头几乎削去了一半。”

    2014年12月份，便有仲宫镇店子村附近的群众向媒体反映，有企业借着整治山丘的名义，对山体进行采挖，挖出来的石材则加工为石子外运出售。村民介绍，大半年的山丘治理，未见一草一木落地，也未见山丘加固举措付诸实施。

    在历城区国土资源局否认采石场归其管理之后，历城区环保局于2014年12月31日对这个采石场进行了现场勘察。检查发现有一条刻石、石料生产线,且并未办理环保手续。该公司石料堆放也未按要求采取扬尘污染防治措施，导致严重的扬尘污染。历城区环保局要求该企业立刻停产，补办环保手续，改正违法行为。但今年1月16日，历城区环保局110指挥中心执法人员再次对该公司进行现场检查时，发现其刻石、石料生产线一直没有停产，之后更是将生产线转移到了厂房内，且集中在夜间生产。生产方法的隐蔽性，导致他们取证难举报难，增加了事情解决的难度，事情至今仍未得到妥善解决。

    除了私人采石场，还有一些毁山行为让人无奈。梯子山是济南南部山区有名的一座山，这几年进行了基础设施改造，吸引了不少外地游客。但记者到梯子山后山时却发现，不少巨石散落河沟。村民告诉记者：“梯子山后山属于一个林场，去年林场伐木，把山砍了一半，还新铺了一条新石路方便出行。”

    搞旅游也不可任性改造

    “我们这儿桃子、苹果多，欢迎来采摘。春天时候来看花也好，漫山遍野都是花，很漂亮。”走进历城区彩石镇南宅科村，村民们热情地介绍着当地的特产，却少有人对山上的两尊雕像感兴趣。从山上上去，一尊佛祖，一尊菩萨，都有几米之高。

    在南部山区行走的人会发现很多这样的新塑雕像。大佛村因由大佛而得名，但村民告诉记者，在“大佛”之外，近两年在另一座山上又新建了“小佛”庙。

    在卧虎山水库旁边的世纪园，对于山体的改造程度也让人吃惊。世纪园两面环山，一面的山体上被整个开辟了好几圈，落成了近十栋别墅，但目前基本都已经烂尾，两面山中间山谷经平整之后改造成了滑雪场；另一面山上依山开辟了上山石道，落成了几个小亭子，在山顶则将山石削平，落成了一座塔。记者8月2日来到这里时，整个山体碎石和垃圾满地，工程基本已经处于烂尾状态。其中一处开凿的观音洞，2010年安装上了莲花台，观音像至今未能落座。在山顶往南方一望，很容易就能看到不远的山上，一座很高的雕像在山顶矗立，很是扎眼。

    “这些年南部山区旅游发展得很快，但很多是承包出去或者交由旅游公司开发，于是这块地方好像就成了他们个人的了，想怎么改造就怎么改造，无序开发现象严重。”采访中，一位老驴友告诉记者，与10年前相比，南部山区确实发展起来了，旅游红火了，但是南部山区的山是济南特色，也是社会公众的资源，不能任由一部分人随意改造，“万一哪天景区经营不善，留下千疮百孔的烂摊子，不仅对当地群众不负责任，对游客来讲也是一种伤害。”（来源：大众日报）