安全生产法实施若干规定开征民意

    法制晚报讯(记者 温如军) 今日上午，国务院法制办就《<中华人民共和国安全生产法>实施若干规定(征求意见稿》)(下简称意见稿)公开征求意见，意见稿明确，生产经营单位存在粉尘爆炸危险的厂房与周围生产生活设施应当保持符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全距离。

    意见稿明确，生产经营单位是安全生产责任主体，应当建立健全安全生产责任体系。生产经营单位主要负责人应当每年向股东会、职工代表大会报告本单位安全生产情况，接受股东和从业人员对安全生产工作的监督。生产经营单位及其主要负责人应当按规定向业绩考核部门报告本单位安全生产情况。

    危险品生产储存单位应设安全委会

    意见稿规定，危险化学品、烟花爆竹的生产、储存单位和矿山、金属冶炼单位以及其他规模以上生产经营单位应当设立安全生产委员会，由本单位主要负责人担任主任。安全生产委员会负责协调解决本单位安全生产重大问题。

    危险化学品、烟花爆竹的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构，配备不低于从业人员1%的专职安全生产管理人员，但不得少于2名专职安全生产管理人员;从业人员在100人以下的，可以不设置安全生产管理机构，但应当配备至少1名专职安全生产管理人员。

    危险化学品、烟花爆竹的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当按照安全生产管理人员20%的比例配备或者聘请注册安全工程师从事安全生产管理工作，但不得少于1人。

    生产经营单位应当按照国家有关规定对注册安全工程师聘任专业技术职务。

    爆炸危险厂房应与周围生产生活设施保持安全距离

    意见稿明确，生产经营单位存在粉尘爆炸危险的厂房与周围生产生活设施应当保持符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全距离。

    存在粉尘爆炸危险的作业场所应当按照有关国家标准、行业标准的要求，安装通风除尘系统或者采取其他有效的除尘措施，落实防雷、防静电、泄爆等安全措施，并定期清理粉尘，检测密闭空间、通风管道的粉尘浓度。

    安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，按照职责分工，对重大事故隐患实行挂牌督办。

    重大事故隐患整改治理需要有关人民政府及其有关部门支持协助的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构可以向有关人民政府报告相关情况。

    民众举报 15日内需答复

    意见稿规定，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构收到有关安全生产的举报后，应当予以登记，并于15日内，属于本部门法定职责范围的，依法作出是否受理的决定，并书面告知举报人;属于下级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构部门职责范围内的，转送下级部门处理，同时告知举报人。

    举报依法应当由其他部门处理的，15日内需告知举报人向有关部门提出。

    安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当自受理之日起60日内完成对举报事项的调查核实，并将有关情况书面告知举报人;情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知举报人延期理由。

    对举报内容，调查核实举报事项确有困难的，可以提请有关人民政府组织相关部门予以调查核实;所需时间不计入本款规定的办理期限。

    对匿名举报或者因举报人的姓名、名称、住址、联系方式不清、不实等原因无法进行告知的，登记、受理举报事项的安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当书面记录相关情况。