再婚夫妻能否再生 不该是个问题

    29日，河北省卫计委召开发布会，宣布对再婚家庭生育政策进行调整，允许“再婚前各有一个子女”的再婚家庭进行再生育。此前，再婚家庭一方无子女、另一方有两个以下子女的才可以再生育。从调查测算看，这次政策调整涉及3万户家庭。(9月29日新华网)

    自放开“单独二孩”政策，舆论越来越关注人口计生政策调整的未来趋势和走向，有关全面放开二胎政策的声音也不时响起。今年5月份，国家卫计委一方面回应“尚无新态度”，但同时也表态“单独二孩不是句号，要往下走，要促进人口的长期均衡发展，加强政策的实施评估，加强人口形势的研判。”

    应该说，老龄化社会已经到来，最近，福建省统计局一位官员也公开著文称“少子化加剧”，建言“进一步完善人口政策很有必要”。整体而言，中国人口政策已经走上了调整轨道，悬念在于何时调整，怎么调整，以及调整的步伐和力度。

    不能否认，对于人口政策的调整，官方和民间有着不同的视角和考量，官方的审慎有其道理。某种意义上，选择放开单独二孩政策，体现出的是“大处不变，小处着手”的智慧和灵活性。也正是单独二孩的实施，让上上下下有了一次从具体实践中观察和思考人口政策如何调整的现实样本。记得当初单独二孩政策放开之前，普遍预计覆盖人群在1100万对左右，且期望生育二孩的家庭比例约为60%，可实施一年后发现，政策效果要远远低于预期。

    从这个意义上说，单独二孩确实“不是句号，要往下走”。但另一方面，在政策做出重大调整之前，我们还是有一些问题等待着“大处不变，小处着手”。比如，再婚家庭的生育问题。如今，再婚夫妻各有一孩还能不能再生，这是一个问题。一般来说，再婚家庭如果有一个孩子，一般都可以生育二胎；但如果有两个孩子，一些省区允许再生育，有些省区则不允许。

    还记得前不久的一条新闻吗？一个安徽人和贵州人组成的再婚家庭，打算申请再生小孩时，这让两口子犯了难，因为按照安徽的规定，他们是符合条件的，但到了贵州，居然就违反了政策！经媒体报道，贵州省卫计委请示国家卫计委后，认为可适用安徽的规定，孩子才算是保住了。

    政策打架，倒霉的是老百姓，这个地方修改允许了，那个地方依然禁止，这又会造成新的生育不公平。所以，在再婚夫妻各有一孩还能不能再生这个问题上，需要国家一盘棋，不能“各自为政”。其实，就在河北宣布对再婚家庭生育政策进行调整时，云南也放宽了二婚家庭再生育条件，这也说明，在放宽再婚夫妻生育政策上，又有两个省份站到了安徽这列队伍里了，贵州所在的队伍少了两个成员。我们期待，安徽这边的队伍越来越长。