你家乡可能建地铁 背后道理没那么简单

    据经济参考报近日援引一位权威人士透露，对申报发展城市轨道交通的城市人口要求，将从城区人口达300万人以上，下调至城区人口达150万人以上。

    城区人口达到150万，只要150万！听起来咱老家是不是也有希望了？咱爸咱妈出门可以告别自行车了？哎等等，我家骑车穿城也不过40分钟，这地铁修的有必要吗？

    每日经济新闻记者提醒你，这里的人口前还带着“城区”二字，达到150万以上，呵呵，并没有那么容易。

    疑问一：这么小的城市需要建地铁吗？

    老百姓当然乐见地铁通到家门口，可是之前东莞、徐州的申请获得批准时，就有不少人纳闷，这样的城市有必要修地铁吗？如今标准进一步放开至150万城区人口，恐怕持怀疑态度的人就更多了。

    不过在交通部城市交通研究中心副主任吴洪洋看来，“这肯定是个好事情。”他对每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者说，城市轨道交通的建设周期很长，必须要提前规划部署，不然会跟不上城市发展的节奏。

    “十三五”期间，将有一个亿的农业转移人口落户城镇，衣食住行样样都需要考虑。吴洪洋认为，我国仍然处在快速城镇化的发展阶段，解决城市人口出行首先就要发展公共交通，而轨道交通又是公共交通中效率最高的。

    城里的人多了，车也会更多，堵车也多了。从2003年到2013年的十年间，我国汽车保有量增长了5.7倍，而近两年私家车保有量的增长速度分别达到15.5%和17.7%。“按照这个数字，过不了几年就又要翻番，到时候有拥堵问题的城市会更多。”吴洪洋说。

    “人口与城轨建设并没有必然联系，人口和城轨的使用率也没有必然联系。”吴洪洋介绍，是否适合发展城轨，还要看城市的人口密度，不能简单用城区人口来限制。

    事实上，大家印象中的许多欧洲大城市，比如法国的里昂、荷兰的鹿特丹，人口都不足百万，城轨却已经运行了几十年。

    疑问二：有多少城市符合标准？

    如今标准进一步放宽，150万听起来可以覆盖好多城市，但是注意，这里的人口指的是城区人口，符合这一标准的城市其实没有你想象的那么多。

    官方虽然没有公布准确数字，但国家统计局网站上的信息显示，截止2014年年末，城市市辖区年末总人口为100至200万的地级及以上城市数(个)为91个，200万到400万的有35个，400万以上的有17个——也就是说，城区人口超过一百万的城市有143个，超过地级市总数的一半。

    这个数字看起来还是非常之多，可是如果再查一查具体省份，就发现一个省里城区人口能超过150万的城市其实没有几个。

    整理：智谷趋势，数据来源：中国城市建设统计年鉴2013，部分数据经各城市第六次人口普查数据公报、2013年统计公报及其他公开资料

    不仅如此，现行的城市轨道交通申报标准中除了人口要求，还有三个要求：

    地方财政一般预算收入在100亿元以上；

    国内生产总值达到1000亿元以上；

    规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上。

    据经济参考报报道，此次调整的标准只有人口一个，另外三个标准还是会卡下一大批城市的。

    疑问三：花这么多钱修城轨，到底赚不赚钱？

    对于这个问题，如果仅仅计算城轨的票价和广告收入，答案当然是不赚。事实上，全世界除了香港以外，几乎没有哪个城市的轨道交通是赚钱的。

    上周发布的《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》里确定了未来三年里计划重点推动的303个项目，其中仅城市轨道交通就有103个，投资额高达1.6万亿。

    花这么多钱，还很难赚钱，谁会愿意投资呢？吴洪洋告诉记者，目前我国城轨建设主要采取PPP模式，政府与社会资本合作。“不能就城轨论城轨，除了票价和广告收入，城市轨道交通还可以带来很多其他的好处。”吴洪洋说。

    这些好处首先就包括城轨拉动土地和物业价值上涨。吴洪洋介绍，香港地铁赚钱的主要秘诀就在于坚持地铁周边土地优先发展，通了地铁以后，地铁站上的商场、住宅区价值都会提升。

    英国正在兴建的新铁路——横贯铁路是欧洲最大基建项目之一，建成后便是由港铁公司营运。此外，瑞典斯德哥尔摩的地铁系统也由香港地铁接手。

    港铁的做法早就不是秘密了，很多城市也都参照港铁的方式，可是放在土地供应本就很有限的特大城市，这种方式的效果就打了折扣了。

    不过，对于大多数城区人口在150万以上的城市来说，将城轨建设考虑进城市整体规划，优先发展的优势还是大大滴有。（每日经济新闻）