公共场所治安管理告知承诺书

    为加强公共场所治安管理工作，有效地预防治安、刑事案件和灾害事故的发生，保障公共安全，维护社会治安秩序。根据国务院《娱乐场所管理条例》、《山东省公共场所治安管理办法》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规的有关规定，现将有关事项告知如下：

    一、《娱乐场所管理条例》所称娱乐场所是指向公众开放的、消费者自娱自乐的营业性歌舞、游艺等场所。《山东省公共场所治安管理办法》规定的公共场所包括：

    （一）影剧院、俱乐部、文化宫（馆、站）、青（少）年宫、群众艺术馆；

    （二）录像放映点、音乐厅（茶座）、卡拉OK厅、曲艺厅、舞厅（场）、游艺室、游乐场、电子游戏室、网吧；

    （三）体育场（馆）、游泳池（场）、溜冰场、健身房、台球场（室）、保龄球场、高尔夫球场、营利性射击场；

    （四）博物馆、美术馆、展览馆、图书馆；

    （五）公园、风景游览区；

    （六）饭店、酒馆（吧）、咖啡馆、理发店、美容厅、浴室；

    （七）车站、码头、渡口、民用飞机场及其广场；

    （八）集贸市场、证劵交易市场、大型商场（店）；

    （九）用于举办大型定货会、展览（销）会、物资交流会、灯会、庙会、山会、体育比赛、文艺演出的临时场所；

    （十）省公安机关认为应列入治安管理的其他公共场所。

    机关、团体、军队、企事业单位对外营业的公共场所治安管理适用《山东省公共场所治安管理办法》。

    二、公共场所必须符合下列安全规定：

    （一）建筑物和各项设施坚固安全，安全出口处设置明显的标志，疏散通道畅通；

    （二）消防设备齐全有效，放置得当，符合《消防法》以及《公共娱乐场所消防安全管理规定》；

    （三）电器设备符合安全标准，夜间开放的公共场所须有足够的照明设备和突然停电时的应急措施，临时增加电器设备，必须采取相应的安全措施；

    （四）核定人员容量，不得超员；

    （五）使用音响音量符合国家规定；

    （六）售票处、财务室、机房、播映室、配电室、锅炉房、库房、贵重物品储藏室、物品寄存处等，按规定配置安全防卫设施；

    （七）危险的路段、部位，设置护栏等安全设施；

    （八）禁止游客、顾客、观众进入的区域，应设置明显标志；

    （九）娱乐场所安全规定还必须符合《娱乐场所管理条例》的有关要求，其中歌舞娱乐场所设置的包厢、包间应当安装展现室内整体环境的透明门窗，并不得有内锁装置。

    （十）其他法律、法规、规章规定的公共场所应具备的安全条件。

    三、公共场所必须遵守的各项治安管理规定：

    （一）公共场所实行治安责任制。公共场所单位的法定代表人或主要负责人为本场所的治安责任人，应对所经营或者管理的公共场所的安全负责，落实安全措施，维护治安秩序。

    （二）公共场所应建立治安保卫组织或配备治安保卫人员，规模较大、治安情况复杂的公共场所，主办单位须设立治安办公室。娱乐场所经营单位应当建立、健全各项安全制度，按照国家有关规定配备保安人员。

    （三）公共场所治安保卫人员上岗前，主办单位应按照公安部门的要求对其进行安全业务和职业道德培训。保安人员须经县级以上地方人民政府公安机关培训，经培训并取得资格证书的，方可上岗。

    （四）娱乐场所的从业人员应当持有居民身份证；其中外地人员还应当持有暂住证和务工证明。外国人及其他境外人员在娱乐场所就业的，应当按照国家有关规定，取得外国人就业许可证书。娱乐场所不得雇佣没有前款所列证件或者证件不齐全的人员就业。

    （五）公共场所应根据维护公共安全和秩序的要求，制定游客、顾客或观众须知，悬挂张贴在明显位置。

    （六）公共场所发生扰乱公共秩序，影响公共安全的行为和灾害事故时，经营单位应予以劝阻、制止和维护现场秩序、组织抢救伤员，疏散群众，并及时报告公安机关和有关部门。

    （七）在公共场所摆设商业摊点，应在指定位置，不得妨碍治安、交通秩序。

    （八）公共场所应使用市公安局统一印制的《治安管理日常检查记录簿》，遇有公安检查时，必须出示记录簿。依法被取缔的特种行业，收回记录簿。

    四、公共场所经营单位和个人应按规定向公安机关申办《公共场所安全审查合格证》

    （一）目前仍核发《公共场所安全审查合格证》的场所有录像放映点、音乐厅（茶座）、曲艺厅、体育场（馆）、游泳池（场）、溜冰场、健身房、台球场（馆）、保龄球场、高尔夫球场、营利性射击场、饭店、酒馆（吧）、咖啡馆、理发店、美容厅、浴室（桑拿、按摩、足浴）等场所。

    （二）公共场所的单位和个人，须持上级主管部门批准开办的文件、证件，向公安派出所申请治安审查，规模较大的向区、县公安局申请治安审查（特殊或大型综合公共场所由市公安局进行治安审查），公安机关应在15日内作出审查决定，审查合格的，发给《公共场所安全审查合格证》；审查不合格的，提出整改意见。逾期未作审查决定的，视为合格。

    （三）公共场所停业、转业、扩建、租赁、兼并时，应持《公共场所安全审查合格证》向原批准发证的公安机关办理注销、变更手续。

    （四）其他不核发《公共场所安全审查合格证》的公共场所，应积极配合公安机关的监督、管理和备案（登记）工作。

    五、公共场所严禁下列行为：

    （一）打架斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女；

    （二）卖淫、嫖娼或者组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫嫖娼；

    （三）吸毒、贩毒；

    （四）赌博或者为赌博提供条件；

    （五）算命、测字及其他封建迷信活动；

    （六）制作、复制、出售、出租或者传播淫秽物品；

    （七）非法携带枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、腐蚀、放射性等危险物品；

    （八）污损文物古迹、古树名木、雕塑、建筑设施；

    （九）《娱乐场所管理条例》规定严禁娱乐场所经营单位及其人员组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫，开设赌场、赌局，引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸毒、注射毒品，进行封建迷信活动，贩卖、传播淫秽书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品，提供以营利为目的的陪侍，或者为进入娱乐场所的人员从事上述活动提供方便和条件。严禁进入娱乐场所的人员在娱乐场所卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩卖、传播淫秽书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品，从事淫秽、色情或者违背社会公德的活动和封建迷信活动，或者从事以营利为目的的陪侍。娱乐场所经营单位发现进入娱乐场所的人员有前列行为的，必须予以制止，并立即向公安机关报告。

    （十）其他扰乱公共秩序的行为。

    六、公共场所违反治安管理规定必须接受相应的处罚：

    公安机关应经常对辖区内的公共场所进行安全检查。公安人员对公共场所进行检查时，应出示《警察证》和《治安管理检查证》，公共场所工作人员应予以协助。公共场所的经营单位和个体经营者，违反《娱乐场所管理条例》、《山东省公共场所治安管理办法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款，必须承担相应的法律责任，接受公安机关相应处罚。

    公安机关将按照“事前告知承诺、事中监督检查、事后违规处罚”的管理原则，依法对场所进行治安管理，监督其经营行为。公共场所应积极配合公安机关工作，严格依法经营，如有违反法律、法规的经营行为，公安机关将依法进行查处，构成犯罪的，追究其刑事责任。