论基建工程造价的有效控制

　　随着我国经济发展水平的提高，基建项目日渐增多，项目投资越来越大，如何做好基建工程造价的管理与控制十分重要。通过探索与实践，我认为，影响工程造价的主要因素有以下四个方面：

　　（1）设计对工程造价的影响。建设的“龙头”是设计，把设计抓好。以最少投人实现最大产出、最高效益，至关重要。

　　（2）建筑材料对造价的影响。目前建筑材料价格全部转入市场机制，建筑材料良莠不齐，价格也悬殊很大，对工程造价的影响也越来越大。

　　（3）施工管理对造价的影响。首先是提高基建管理人员的素质，特别是提高从事工程造价管理人员的业务素质和职业道德更是控制工程造价的关键。其次是对施工单位和监理单位的监督检查，把好质量关、保证工程进度、控制变更都是控制工程造价的重要方面。

　　（4）工程决策对工程造价的影响。工程决策是控制工程造价的最后一道防线。必须严格把关。最后的竣工决算经过建设单位审理后。还要请有资质的审计单位复审。

　　根据以上四个方面，结合本人工作中的一点经验，谈谈自己如何做好基建工程造价管理与控制的几点认识。

　　1、重视源头，加强工程设计环节的控制

　　工程造价控制的关键在施工前的控制决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家分析。设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。由此可见，设计质量对整个建设的效益是至关重要的。 长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其应该抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。目前，仍有部分建设单位和设计部门只重视技术上的可行性，忽视经济上的合理性，不注意在设计过程中控制工程造价，致使不合理设计问题不断出现。如工程设计部门人为的加大加多梁和柱，增加钢筋含量；有的设计图纸漏洞较多，造成大量设计变更甚至返工补项；还有的片面追求高标准和豪华装修，这些问题造成了资金的大量浪费，提高了工程造价，是工程造价失控。因此，我们必须加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质量站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。

　　（1）规范设计概算方法，确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，把确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模、冒算费用。

　　（2）制定设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。

　　（3）制定“限额设计”标准。限额设计是工程建设工程中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效控制方法，也是控制工程造价的有效措施之一。

　　（4）提高设计人员设计水平。工程设计人员接到项目，在设计前应广泛收集有关资料，了解工艺全过程，深思熟虑，严肃认真，努力做到方案、设计经济合理化，减少失误。同时加强设计变更管理，对工程造价有影响的设计变更要先算帐后变更，对人为造成的增加投资的变更应追究变更设计人员的责任，从而确保设计技术先进，经济合理，质量优良。

　　（5）推进“四新”成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。

　　2、把握重点，加强工程施工环节的控制

　　施工阶段是资金投入及控制的直接阶段，管理不好，直接影响整个工程造价。影响工程造价主要有以下三个方面：工程质量管理方面。一个工程的质量如果达不到验收标准。造成许多隐患，返工多了，必然造成浪费，工程造价很难控制。所以在施工过程中一定要抓好质量，避免各种隐患的出现。工程进度管理方面。避免出现怠工、窝工现象，这样会延长工期，增大管理费用、人工费用及设备租赁费用等。工程变更管理方面。工程变更对工程造价及进度影响很大，变更越多，工期越长，费用也越多，我们单位在工程开工前都会召集图纸会审。图纸会审时要召集设计方、施工方及本单

　　位的基建负责人及具体的业务人员仔细审图，以避免工程变更，这样大大节约了节约工程费用。

　　3、调查比较，加强工程材料采购环节的控制

　　设备、材料采购是建设工程施工的重要工作之一。采购货物质量的好坏和价格的高低，对项目的投资效益影响很大。很多单位盲目的追求高标准、高装修，人为的增大工程造价，造成不必要的铺张浪费。我们单位建办公楼时，就将装修材料有高档改为中高档，仅此一项就节约了96万元。购买建材的渠道很多，同样的材料价格也相差很多，这就需要货比三家，在比较质量的同时比较价格，尽量做到经济实惠，让最少的钱发挥最大的效益。

　　4、严格把关，加强工程竣工决算环节的控制

　　竣工决算是由建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是办理交付使用财产价值的依据。一般要把好以下几关：

　　（1）严格审查工程量。施工现场一般比较复杂，没有固定的格式，工程量是施工单位容易造假的地方。这就要求审查人员仔细审理，现场落实，严格把关。我们单位建宿舍搂时仅工程量一项就审减45万元。

　　（2）落实材料价格。材料价格差别很大，要多做市场调查，多比较，同时多参阅定额站发布的价格。因为同样的产品，会因为厂家的不同、产地的不同、材质的不同等多方面的原因而会价格差距很大。

　　（3）准确套项。定额套项划分得非常细，但是价格却相差甚远，这就需要了解施工工序，熟悉定额以便准确套项。

　　（4）外审。建设单位初审完成后，经领导批准要进行外部审核，加大审核力度，杜绝不合理的费用发生。

　　总之，要合理、有效的控制基建工程造价，必须把控制工程造价贯穿到工程建设的始终，它是一个全过程、全方位的综合管理，必须调动各方面的积极性，力争以最合理、最经济的投人获得最佳的经济效益和社会效益。